我国环保产业政策黄金十年的发展期


自进入去年以来,雾霾接踵而至,各地PM2.5指数频频爆表。一场雾霾既带来了危机,也带来了商机。

日益恶化的空气环境,引发了全社会的高度关注,政府部门也在治理上再三加码。1-2月份受全国严重雾霾及水污染事件影响,环保板块从年初开始启动,市场情绪在政策预期推动下,整个板块表现活跃。进入8月之后,国务院发布《大气污染防治行动计划》,随后国家及各部委相继出台了相关的治理措施和资金激励政策,板块走势持续向上。

因为形势需要,环保部门也日渐被重视了,很多地方名义上实行了环保一票否决制,节能减排成为我们当前最关键的任务,这也为我们的环保事业的进一步发展提供了机遇。

环保政策导向侧重责任抓落实,环保产业黄金十年发展期。目前完成十二五规划任务十分艰巨,环保行业2+3的发展模式意味着未来2年包括火电脱硝、大气污染治理等各领域必将加速实施。近期国家政策偏重于减排目标责任抓落实,有望促使各类主体单位的环境治理投资加速投入,十八届三中全会制定的重大决定确立了未来5-10年我国环保产业的黄金发展期。

业内人士认为,从方向上看,新政策中环境治理逐渐被弱化,更多以生态环境修复、生态工程等形式出现,意在建设长效机制。总体看,建设生态文明主要包括三个层面:资源节约,主要指节水、节能,提高资源利用效率;环境保护,污染源控制,即大气、市政和工业污水治理、固废治理等;生态恢复,指将现有的已污染部分进行还原,使土地、河流恢复到原有形态,改善生态环境,提高环境承载力,对应手段有水环境修复、土壤修复等。专家认为,除了大力推行环境治理之外,与资源节约、生态环境恢复相关的工程项目将得到大力扶持,采用系统性策略解决目前严峻的生态环境问题。土壤修复、河流湖泊等水环境治理、循环经济、节能、造林等与生态恢复密切相关的领域会有较大发展空间。

尽管环保行业是朝阳行业,但实际上已经是成熟市场,没有人们想象的高利润。市场竞争很激烈,像我们的毛利率提高,也只能在一两个百分点样子。现在因为国家重视,环保新增市场还不错,预计3年内行业还是在增长,但是公司几年前就有危机感。

如今,发展绿色经济正在全球兴起,世界各国都把低碳技术、节能环保等绿色产业作为战略性新兴产业加以培育。创新绿色科技、生产绿色产品、倡导绿色消费,不仅有助于减缓经济发展与资源环境的矛盾,而且可以创造新的市场需求,提供新的就业岗位。绿色低碳、节能环保产业已成为经济可持续发展的新引擎,同时也成为了全球跨国直接投资的新兴增长点。

要GDP,更要要长久生命力

目前,地方政府为了追求GDP,在淘汰落后产能工作中,必然会遇到很大阻力。但也应该看到的是,节能环保产业和再生资源产业一样能促进经济发展,一样能带来就业。

两会期间,全国工商联环境服务业商会就提交了四份环保提案。其中一份关于环保企业税收优惠政策的提案认为,目前25%的企业所得税税负较重,优惠政策门槛偏高,且房产和土地使用税增加了企业负担,影响民间资本进入环保产业。因此,提案建议:比照高新技术企业所得税的征收标准,环保企业所得税减按15%的税率征收,同时比照由国家财政部门拨付事业经费的单位免征房产税和土地使用税政策,免征污水处理、垃圾处理等污染治理企业的生产经营性用房及所占土地的房产税和城镇土地使用税。

相信在各方的努力下,环保产业有更美好的明天,因此有理由相信,发展环保产业也能拉动GDP增长,推动经济发展


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